На этой неделе в Верховной Раде хотят вынести на голосование проект государственного бюджета на следующий год. Однако в парламенте говорят, что с голосами за него есть проблемы из-за брожения в правящей партии "Слуга народа" на фоне коррупционного скандала и отставки Андрея Ермака.
Но существует и куда более серьёзное обстоятельство, которое ставит под вопрос сам смысл принятия бюджета на 2026 год в его нынешнем виде в ближайшие дни. Дело в том, что выносимый сейчас на голосование вариант бюджета, ранее уже утвержденный в первом чтении, исходит из того, что Украина получит от западных партнеров покрытие дефицита в размере около 60 млрд долларов. Поскольку вся доходная часть казны уйдет на финансирование военных расходов, остальные статьи бюджета (зарплаты, пенсии и т.д.) было запланировано профинансировать из средств партнеров. Вдобавок партнеры должны были оплатить и поставки оружия Украине на сумму примерно в 50-60 млрд долларов.
Итого общая сумма помощи, исходя из которой верстался украинский бюджет-2026, составляет 110-120 млрд долларов. Причем все они ложатся на плечи Европы, так как США оказывать безвозмездную помощь перестали.
С закрытием такого объёма финансирования у Европы сразу возникли проблемы: ЕС и без того испытывал нарастающие экономические и долговые проблемы.
Поэтому и появилась идея выделить Украине репарационный кредит в размере 140 млрд евро за счет замороженных в Европе российских активов. Но против выступили Бельгия и несколько других стран.
Затем сомнения насчет финансирования Киева усилились, после того как стало известно, что разморозка российских активов для последующего их использования для восстановления Украины и совместных проектов США и РФ является одним из пунктов американского мирного плана.
Более того, как пишут СМИ, еще с лета американцы активно давали понять европейцам, что настроены разморозить российские активы после завершения войны в качестве одного из условий мирного урегулирования. И эти намерения, очевидно, не могут быть совмещены с выдачей репарационного кредита.
А сегодня пришла еще одна новость: Европейский центральный банк отказался предоставлять гарантии по выплате Украине репарационного кредита в 140 млрд евро.
Вероятность, что риск провала проекта с репарационным кредитом реален, признают уже и в Раде. А без него у европейцев пока нет особо никаких идей, где достать требуемые для Украины 110-120 млрд долларов на следующий год.
Правда, обсуждается вариант привлечения средств для финансирования Украины в качестве общеевропейского займа, но и он вызывает большое сопротивление из-за и без того высокой долговой нагрузки многих стран ЕС.
Конечно, какие-то деньги Украина сможет привлечь в любом случае: например, проценты по замороженным активам РФ (программа уже действует), кредиты МВФ (которые, впрочем, придется тут же вернуть обратно Фонду в счет оплаты ранее выданных займов), финансовая помощь отдельных европейских стран. Но это совсем не те суммы, из расчета на получение которых верстался проект бюджета Украины на 2026 год.
И если Европа не сможет обеспечить требуемые объемы финансирования, то бюджет придется не просто корректировать постатейно, его нужно будет писать заново, так как в нем должно поменяться абсолютно все – от объема расходов до курса гривны. Последний однозначно придется опускать, причем значительно, чтобы меньшие суммы финансовой помощи превращать в большие суммы гривен. И курс 60 гривен за доллар еще может оказаться не самым плохим сценарием.
Под нож также придется пустить многие невоенные расходы, включая заморозку или даже сокращение зарплат и пенсий.
В целом проблемы будут такого масштаба, что встанет вопрос о том, способна ли в принципе Украина дальше вести войну.
Поэтому, мягко говоря, не очень понятно, зачем сейчас принимать бюджет, если ключевой его параметр - размер внешнего финансирования - остается под огромным вопросом. Логично утверждать бюджет в окончательном виде только после того, как будет четко понятно, на какие объёмы помощи Украина может рассчитывать в следующем году.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
