Одни страны сокращают выплаты, другие меняют условия.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Одни страны сокращают выплаты, другие меняют условия.
Германия на днях заявила о планах увеличить финансовые выплаты украинским беженцам с 2024 года, в то время как в других государствах Европы пособия урезают. Сколько денег платят за “я украинец” за рубежом и как это отражается на нашей стране, разбирались Vesti.ua.
В августе 2023 года украинские беженцы в Германии получили местный вариант “писем счастья” – власти требовали от них данные по счетам в украинских банках за последние 3 месяца. Это стандартная верификация, которую проходят внутренние переселенцы в Украине.
После периода адаптации беженцев принимающие страны начали пересматривать размеры и условия предоставления им финансовой помощи. Кое-где выплаты сократили, а где-то готовы и расширить.
С первых дней войны (24 февраля 2022 года) и по начало августа 2023 года Евросоюз израсходовал на украинских беженцев около 43 млрд евро.
На что пошли эти деньги:
По оценкам Кильского института мировой экономики, лидирует Польша (12 млрд евро), на 1 млрд евро от нее отстает Германия. Далее с большим отрывом следуют: Чехия (2 млрд 940 млн евро), Испания (2 млрд 240 млн евро), Франция (2 млрд 40 млн евро), Румыния (1 млрд 260 млн евро), Швейцария (1 млрд 160 млн евро) и Италия (1 млрд 150 млн евро).
Наших сограждан в Евросоюзе по состоянию на 20 июня 2023 года – 4 млн 70 тыс. человек. И только за первый месяц лета к этому количеству добавились 46 тыс. человек, то есть миграция продолжается.
Согласно июньским данным от Eurostat, чаще всего украинские беженцы выбирают Германию, Чехию и Ирландию, где летом текущего года фиксировалось увеличение количества украинских граждан. Самые популярные страны за весь период защиты – Германия (28%), Польша (24%) и Чехия (9%).
Но это соотношение может измениться, потому что летом 2023 года отмечается и сокращение украинских граждан, получивших официальную защиту с 24 февраля 2023 года, в Польше (на 1,4%, или 13 тыс. 635 человек) и в Италии (0,6%, или 1 тыс. 5 человек). Около 300 тыс. наших сограждан решили искать защиту в Болгарии.
В основном украинские беженцы от войны – это женщины (46,6%) и дети (34,4%), мужчины составляют 19%.
Украинцы спасались от войны не только в Евросоюзе. 124 тыс. наших сограждан приняла Великобритания, причем по состоянию на первую половину июня 2023 года около половины из них нашли работу. Для остальных Великобритания выделяет дополнительно 160 млн евро. Эти деньги пойдут на:
Около 35 тыс. сограждан выбрали Латвию, 36 тыс. – Эстонию, 25 тыс. 600 человек – Литву. Интересно, что несколько десятков тысяч соотечественников выбрали в качестве убежища Грузию и Молдову. Двое украинцев получили статус беженца в Казахстане, добиться этого статуса в государстве сложно, соискателей – около 300 человек.
Немало украинцев уехали еще дальше – за океан. В США наших 26 тыс. сограждан, они под защитой статуса S (временная защита), в Канаде – более 100 тыс. человек (столько же, кстати, выбрали более близкую Турцию, и 4 тыс. человек – Мальту).
Свыше 3 тыс. украинцев добрались до Австралии, 1510 человек – до Новой Зеландии, около 20 тыс. человек – до Израиля.
Есть вероятность, что большинство беженцев там и останутся – принимающие страны уже анонсировали различные программы, чтобы удержать украинцев.
Соединенные Штаты объявили о продлении действия статуса S для украинских беженцев до 2025 года, что позволит 166 тысячам украинских граждан подать заявку на такую защиту, отмечает профильное министерство США. Канада анонсировала программу постоянного проживания для украинских беженцев. Правительство Новой Зеландии продлило срок для украинцев, в течение которого они могут подать заявку на вид на жительство до 15 марта 2024 года. До конца текущего года продлевает социальную и медицинскую поддержку украинских беженцев Израиль, а также Латвия.
Германия объявила о намерении поднять с начала 2024 года социальные выплаты украинским беженцам на 12%, мотивируя инфляцией. Рост выплат коснется тех беженцев, которые не смогли трудоустроиться. После пересчета, например, один взрослый будет получать 563 евро вместо 502 евро сейчас. В Польше со следующего года запускают программу стипендий для украинских ученых.
Эти смягчения особо рельефно выглядят на фоне ряда ужесточений. Например, в 2025 году у украинских беженцев в Великобритании закончится срок действия виз. Что делать тогда, неясно. На немецкую бюрократию нарекает пользовательница соцсети Ольга Малинкина: она переехала из Германии в Польшу в том числе и из-за бумажной волокиты. В комментариях под ее постом другие пользователи утверждают, многое зависит от обычного везения, но процедурные моменты в Германии действительно могут быть обременительными. С этим, кстати, связаны и сложности с пересечением границы, если беженцы едут в Украину на короткий срок. В Германии, по отзывам лиц, с которыми автор статьи общалась лично, размер выплат зависит и от места пребывания беженца, в разных землях они могут отличаться, а также – от везения. Поэтому, поскольку Германия анонсировала увеличение соцвыплат безработным, речь может идти, по отзывам собеседников, о выплатах только тем, кто не имеет средств к существованию. Что потребуется доказать в том числе выписками со счетов украинских банков.
Кстати, если украинец под временной защитой в Германии решит вернуться в Украину, ему потребуется минимум один месяц, чтобы закрыть все свои программы поддержки на немецкой земле. Без этого беженцу могут насчитать долг. В Ирландии, которая приютила несколько десятков тысяч украинских беженцев, тем, кто хочет вернуться на родину, предлагают деньги. Румыния, как и Болгария, еще в апреле 2023 года сократила сроки и размеры выплат украинским беженцам и изменила порядок их начисления – вместо компенсаций арендаторам жилья платят украинцам напрямую. В Чехии изменили формулу исчисления выплат: учитываются все возможные, в том числе потенциальные, доходы беженца. Размер помощи также привязали к длительности пребывания: чем дольше – тем меньше, как шагреневая кожа. В Швейцарии от украинцев потребовали избавиться от автомобилей, в Нидерландах пересмотрели размеры выплат на каждого члена семьи: чем их больше – тем выплаты на каждого меньше.
Очевидно, что размер выплат, программы поддержки и ассимиляции стали главным фактором того, остаются ли украинцы в странах пребывания, уезжают дальше или возвращаются в Украину. По данным исследования Гражданской сети “ОПОРА” со ссылкой на ответ МИД Украины, по состоянию на 21 июня 2023 года за границей находились 8 млн 177 тыс. граждан Украины. По сравнению с данными на 1 февраля 2023 года, это прирост на 188 тыс. человек. Более половины из 8 млн находятся в Германии, Польше и США. Только 1 из 16 человек становится на консульский учет за границей. Активнее всего украинские граждане, по данным Госмиграции в ответе на запрос ГС “ОПОРА”, курсируют через границу с Польшей – около 20 млн выездов и въездов по состоянию с 24 февраля 2022-го по 1 мая 2023 года.
Автор Европейского совета по международным отношениям Мирейя Фаро Сарратс в своей статье подчеркивает, что украинские мигранты многому научили европейцев. Во-первых, ЕС способен принять большое количество беженцев. Во-вторых, нужно оптимизировать громоздкие процедуры, что будет способствовать более быстрой и качественной адаптации новоприбывших. В-третьих, более гуманное отношение к мигрантам (в том числе в части выплат) оказалось выгоднее жестких сокращений выплат и проверок, ведь в том числе и потому, что у каждого свои обстоятельства и особенности, влияющие на период адаптации. В частности, разрешение беженцам работать, ведь в 2023 году 13% ключевых работников в ЕС были как раз мигранты, за последние 10 лет именно мигранты на 70% подняли объем рабочей силы в странах Западной Европы.
ЕС не зря готовится – согласно исследованию Украинского института будущего, еще около 800 тыс. украинских граждан хотят покинуть родину. По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам беженцев, на которые ссылается ВВС, в ближайший квартал планируют вернуться в Украину около 14-15% беженцев, “когда-нибудь” – около 60%. Основными факторами возвращения являются: трудности в принимающей стране (финансовые, бытовые, культурные) и воссоединение с семьей и родными.
Выгоды принимающих стран понятны. Они получают взрослую и готовую трудиться на скромных условиях рабочую силу. Миграция вымывает трудовые ресурсы из Украины, но официальному Киеву почти нечего предложить “возвращенцам”. Есть госпрограммы поддержки (10 тыс. грн. на бизнес), есть льготные кредиты, но в целом экономическая ситуация отпугивает. По подсчетам Центра экономического восстановления и ГО “EasyBusiness,”, в ЕС около 1 млн 420 тыс. украинцев – это люди трудоспособного возраста. “Если сейчас не начать создавать условия для их возвращения, Украина может потерять до 113 млрд долларов ВВП за 10 лет, что означает недополучение более 45 млрд долларов США налоговых отчислений”, – сетует руководитель аналитического направления “Центра восстановления” Дмитрий Ливч. Но даже если беженцы вернутся, этого недостаточно для экономического рывка Украины. Для восполнения дефицита трудящихся потребуется пригласить в Украину около 4 млн 500 тыс. человек из других стран, подчеркивают в Минэкономики.
Венская конвенция одинакова для всех, поэтому украинские беженцы в странах ЕС гарантированно получат поддержку, подчеркнул в комментарии Vesti.ua доктор философии, доцент кафедры экономики Киевского международного университета Виталий Опанасюк, конкретный размер поддержки зависит от экономической ситуации в принимающем государстве. Но все страны Старой Европы заинтересованы в мигрантах из Украины, поскольку там низкая рождаемость на грани вымирания. Например, по его словам, через 100 лет высока вероятность “последнего немца, француза, испанца, поляка”. Однако это не означает исчезновения культуры и мировосприятия наций, для чего европейские страны готовы платить деньги за беженцев из Украины, отметил эксперт. “Потому что украинцы станут носителями ценностей, провайдерами культуры страны-реципиента, а, может, дадут шанс на демографическое восстановление”, – прогнозирует он.
При этом в самой Украине, как говорит Опанасюк, ситуация ужасна: потеряно поколение “30-40” (лет), индекс рождаемости 1,2-1,8 – это невосполнение нации (должен быть больше 2,2).
Помимо буквального “вливания свежей крови”, Европа получит еще и экономический рост: 8 млн 500 тыс. населения дадут +1-10% ВВП, подъем покупательной способности, увеличение налоговых поступлений в бюджеты государств. Поэтому те деньги, которые страны ЕС затратили уже и готовы тратить дальше, уже окупаются: украинцы, кто располагал средствами, потратили колоссальные суммы на аренду квартир, вымывая эти средства из украинской же экономики. Виталий Опанасюк прогнозирует, что массового возвращения украинских беженцев не стоит ожидать, если страны ЕС улучшают условия их пребывания, ведь люди уже привыкли на новых местах и одновременно, следя за новостями с родины, делают выводы. А после войны мужчины постараются воссоединиться со своими семьями, но тоже – за границей. И в этом тоже Европа в плюсе: давая приют женщинам с детьми, она потенциально заманивает и мужскую рабочую силу.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
