Заявление президента США Дональда Трампа и представителей его администрации о прогрессе в мирных переговорах, сообщения СМИ о "согласии Киева с планом Трампа", а также слова главы Офиса президента Андрея Ермака о том, что украинский президент Владимир Зеленский готов приехать в Вашингтон уже 27 ноября, чтобы подписать "мирную сделку", вновь активизировали разговоры о том, что завершение войны не за горами.
Но что происходит с переговорами на самом деле?
1. Начнем с того, что Украина не воюет с США, а потому и Зеленский с Трампом никакой "мирной сделки" между собой заключить не могут. Украина воюет с Россией. А потому для любых договоренностей нужен лидер РФ Владимир Путин, который пока своего согласия на них не давал.
2. Когда Ермак и другие украинские чиновники говорят, что "Украина согласна с планом Трампа", они имеют в виду не мирный план президента США из 28 пунктов, который был представлен Киеву на прошлой неделе, а его сильно переработанный и урезанный вариант из 19 пунктов, который делегация Украины и американская делегация во главе с госсекретарем Марко Рубио согласовали в воскресенье в Женеве. О его содержании, правда, официально никто ничего не сообщает. Но если верить СМИ, то его переработали так, что Москва вряд ли с ним согласится. Кроме того, два ключевых вопроса – вывод украинских войск из Донецкой области и членство в НАТО - вообще отложены до личной встречи Зеленского и Трампа, на которую, к слову, президент Украины хочет взять с собой европейцев. При этом из Киева идут заявления, что по обоим пунктам уступок не будет (в частности, Ермак сказал, что Украина не откажется от членства в НАТО).
Как мы уже писали, план украинских властей, а также европейцев и части окружения Трампа из числа "ястребов"-республиканцев состоит в том, чтобы убедить президента США поддержать измененный вариант мирного плана, который отвергнет Кремль, после чего обвинить Москву в срыве переговоров и призвать Трампа ужесточить санкции против РФ, дать ракеты "Томагавк" и увеличить поставки другого оружия для "принуждения Путина к миру". Параллельно и европейцы прилагают усилия, чтобы сделать отказ России гарантированным. Например, президент Франции Эмманюэль Макрон сказал, что уже в ближайшие дни Евросоюз решит вопрос использования замороженных российских активов, а также вновь заявил о готовности ввести войска в Украину после прекращения огня.
3. Кремль позитивно отозвался о 28 пунктах Трампа. По 19 пунктам обновленного плана там сказали, что их еще не видели. Но дали понять, что если правда то, что пишут о них СМИ, то они будут отвергнуты, так как "противоречат духу Анкориджа". То, что Путин отвергнет переработанный в Женеве план, считают и ряд американских чиновников.
4. Судя по последнему заявлению Трампа, он пока торопиться с принятием согласованного в Женеве плана не будет. Президент США сказал, что встреча с Зеленским и с Путиным возможна только после того, как будет готов окончательный вариант договора. В том числе это означает, что не на его личной встрече с Зеленским, а ещё до нее от Киева должны быть получены ответы по ключевым вопросам о выводе войск из Донецкой области и о НАТО. Более того, он уже анонсировал визит своего спецпредставителя Стивена Уиткоффа в Москву (вероятно, чтобы непосредственно от Путина услышать позицию) и новые переговоры министра армии США Дэниела Дрисколла с украинскими властями. Друг Вэнса, Дрисколл - именно тот представитель Трампа, который в жесткой форме на прошлой неделе в Киеве настаивал на принятии плана из 28 пунктов. Так что нельзя исключать, что в итоге "женевская версия" мирного плана будет ещё раз переработана с целью сблизить позиции сторон.
5. Если обе стороны к общему знаменателю подвести не получится, то далее перед Трампом будет стоять выбор из трех сценариев.
Первый - вернуть мирный план к изначальному виду (28 пунктов) и потребовать от Киева его принять, угрожая остановкой отправки оружия и разведданных. У США есть много рычагов влияния на украинские власти, чтобы заставить их согласиться на требуемые уступки. Однако, этому будет очень сильное сопротивление. И не только со стороны Зеленского, но и со стороны европейцев и части окружения самого Трампа.
Второй – принять стратегию Киева, Европы и "ястребов"-республиканцев, попытавшись надавить на Кремль, чтобы он согласился с откорректированным проектом. Однако у США нет столь мощных рычагов влияния на Москву как на Киев. Применение санкций, расширение поставок оружия и прочие возможные "меры принуждения", если и дадут эффект, то далеко не сразу. И, кроме того, чреваты резкой эскалацией в отношениях РФ и стран Запада, включая саму Америку с угрозой ядерной войны.
Третий вариант - подвесить вопрос, не принимая никаких решений и выжидая более удобного момента, чтобы вернуться к переговорам.
6. Пока основная борьба разворачивается между первыми двумя сценариями. Причем у обоих, судя по сообщениям СМИ, есть свои сторонники внутри команды Трампа: первый продвигает Вэнс и его группа (они авторы плана из 28 пунктов). Второй – госсекретарь Рубио (при его участии в Женеве этот план был преобразован в 19 пунктов).
7. Впрочем, помимо всей этой политико-дипломатической и информационной борьбы есть еще и объективные факторы, которые могут существенно повлиять и на решение Трампа, и на ход переговоров вообще. Это положение на фронте, вопросы о дальнейшей европейской помощи Киеву, ситуация в украинском тылу (политическая и социально-экономическая). По всем этим пунктам есть серьезные проблемы, которые только усугубляются по мере затягивания войны. И, как писалось выше, далеко не факт, что даже ужесточение позиции Трампа в отношении РФ сильно исправит ситуацию в пользу Украины. Как пишут американские СМИ, похожие тезисы посланцы Трампа в течение последней недели и озвучивали представителям украинской власти.
Согласились ли с этим Зеленский и Ермак, узнаем, вероятно, уже в ближайшие дни, когда станет понятна официальная позиция Киева по всем ключевым вопросам.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
