Решение Верховного суда США отменить большинство введенных американским лидером Дональдом Трампом пошлин против импортных товаров наносит по президенту Соединённых Штатов Америки удар колоссальной силы. В первую очередь удар политический.
Трамп, безусловно, может и далее вводить пошлины, используя для этого другой правовой механизм, после того как первый заблокировал суд (что президент уже и делает). Однако нет никаких гарантий, что и это решение Трампа не будет затем отменено в судебном порядке. Кроме того, многие другие механизмы введения пошлин на импорт более трудоёмки, так как требуют проведения предварительных расследований или же согласования с конгрессом.
И потому решение суда, вероятно, будет иметь крайне серьёзные последствия для президента Трампа и в целом США.
- Пошлины, которые вводил Трамп, были ключевым элементом его глобальной стратегии по решению главных проблем США для сохранения их глобального лидерства в мире. Ограничивая импорт и навязывая другим странам неравноправные торговые договоры, Трамп пытается вернуть производство в США, чтобы повернуть вспять стратегически ослабляющий процесс деиндустриализации, а также вывести в плюс хронически дефицитный торговый баланс, попутно пополняя казну, чтобы решить ещё одну грандиозную проблему огромного дефицита бюджета, покрывать который приходится за счёт раздувания и без того гигантского госдолга. И на удивление быстро эта политика начала приносить свои плоды в виде резкого ускорения экономического роста. Во втором квартале ВВП США вырос на 3,8% в годовом исчислении, а в третьем квартале темпы роста ускорились до 4,4%, что стало самым высоким показателем за последние годы. Правда, в последнем квартале темпы роста снизились, но тому была своя причина: сокращение государственных расходов из-за шатдауна. Тем не менее общей тенденции это не изменило. И экономические успехи Трамп вполне мог конвертировать в победу своей партии на промежуточных выборах в конгресс. А теперь получается, что решением Верховного суда США президента подбили на взлёте.
- Главная проблема с решением суда даже не в том, что Трамп не сможет больше вводить пошлины. Сможет, просто на других основаниях. Но теперь у стран, против которых были введены пошлины, пропало ощущение неотвратимости наказания, то есть бессмысленности попыток добиться отмены пошлин на доступ к американскому рынку сбыта без существенных уступок Белому дому. А именно это чувство и пытался всеми силами укрепить Трамп, что приносило свои плоды: многие страны соглашались идти на уступки Вашингтону по различным вопросам, подписывая заведомо невыгодные для себя торговые соглашения с Америкой. Конкретный пример – Евросоюз. Но теперь, после решения суда, переговорные позиции Трампа сильно ослабли. А в мире укрепляется убеждение, что пошлины могут перестать действовать. И вот уже ЕС готовится заморозить процесс ратификации подписанного ранее торгового соглашения с США, а Индия притормозила торговые переговоры. Более того, непонятно, с чем теперь Трампу ехать через месяц в Пекин на встречу с председателем КНР Си Цзиньпином. Китай, основной торгово-экономический противник США, теперь сможет вести переговоры куда увереннее и не соглашаться на крупные уступки в рамках возможных сделок с Белым домом.
- Побочным негативным эффектом от решения Верховного суда станет возможность подачи исков от американских компаний к правительству с требованием компенсировать ущерб от введённых пошлин. А это сотни миллиардов долларов для и без того дефицитного федерального бюджета.
- Тревожным звонком для Трампа стало то, что за негативное для него решение Верховного суда проголосовали несколько судей, которые считались близкими к республиканцам. А это может свидетельствовать о нарастании раскола среди "слонов". То, что республиканский истеблишмент не любит Трампа, ни для кого не новость. Но после решения суда стало понятно, что эта борьба переходит уже в фазу почти открытого антитрамповского бунта, что прямо скажется на устойчивости команды и всей конструкции власти президента и ещё больше усложнит задачу удержать на своей стороне большинство на промежуточных выборах в конгресс.
- Возникшие внутренние проблемы Белого дома могут сказаться и на его внешнеполитических действиях, например, относительно Ирана. Уже возникла теория, что теперь Трамп может ускориться с нападением, чтобы отыграть потерю очков внутри страны военно-геополитическими успехами. Однако в реальности военного столкновения может и не произойти. Мы уже неоднократно писали, что атака на Иран сопряжена с огромными рисками для Трампа, если война затянется и приведёт к большим потерям армии США. Даже в случае быстрой победы рейтинг Трампа внутри страны быстро не поднимется (подавляющее большинство американцев войну с Ираном либо не поддерживают, либо относятся к вопросу равнодушно). А в случае затягивания боевых действий происходящее может стать политической катастрофой как лично для Трампа, так и для трампизма в целом, приведя республиканцев к полному разгрому на выборах в конгресс с последующим импичментом и уголовным делом против нынешнего президента США. Кроме того, если соратники-республиканцы сделали подножку в виде решения Верховного суда, можно только догадываться, сколько подобных свиней будет подложено в ходе большой войны. Всё это не значит, что Трамп точно откажется от операции против Ирана в ближайшее время, однако вполне возможно, внутриполитические проблемы добавят аргументов в пользу того, чтобы с войной повременить. По крайней мере до тех пор, пока не будет гарантирован её быстрый успех (например, в случае новой волны акций протеста в Иране). Хотя, естественно, Трамп может и не принять во внимание эти факторы.
- Что касается Украины, влияние отмены торговых пошлин тоже может быть двоякое. С одной стороны, не исключено, что нарастание внутренних проблем США отвлечёт Трампа от российско-украинского конфликта и минимизирует готовность Вашингтона активно проталкивать мирное соглашение путем, например, давления на Киев, чтобы там пошли на уступки территорий россиянам. Президент Украины Владимир Зеленский, к слову, в последние дни несколько осмелел в плане риторики относительно действий Белого дома. Если раньше он постоянно повторял, что вывода украинских войск из Донецкой области требует только Москва, и опровергал, что аналогично поступают американцы, то в пятницу он заявил, что Белый дом и Кремль вместе давят на Киев по вопросу сдачи Донбасса. Вполне возможно, что теперь на Банковой возникнет убеждение, что Трамп сильно ослабел и поэтому не стоит воспринимать всерьёз его требования, ведь всё равно он уже ничего не сделает. Хотя последствия отмены пошлин могут оказаться и противоположными: Вашингтон активизирует усилия для побуждения сторон к заключению мира, чтобы показать значимый геополитический успех Трампа в вопросе остановки войн. Тем более что задача эта куда менее опасна, чем боевые действия против Ирана.
