Внутренние переселенцы жалуются на задержки выплат.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Внутренние переселенцы жалуются на задержки выплат.
По состоянию на январь 2023 года в Украине официально зарегистрированы 4 867 106 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). По оценкам международных организаций, реально их количество превышает 7 млн граждан. Все эти люди так или иначе обустроились на новых местах: одни – временно, другие – навсегда. В этом им помогали власть и волонтеры. Правительство разработало процедуры, волонтерские структуры – опыт и практику. Где сейчас ВПЛ могут получить поддержку и как работается тем, кто им помогает, разбирались Vesti.ua.
Основное подспорье внутренне перемещенным лицам – ежемесячные выплаты от правительства: 2 тыс. грн. на взрослого и 3 тыс. грн. на ребенка (до 18 лет) или лица с инвалидностью. С начала 2023 года были слухи о прекращении этих выплат, если статус ВПЛ не будет подтвержден. Слухи достаточно оперативно опровергла министр по вопросам реинтеграции Ирина Верещук: в новом году выплаты продолжили получать все те, кто значится в Едином госреестре внутренне перемещенных лиц, никому идти ни с какими справками никуда не пришлось.
Однако задержки выплат случаются. В Минсоцполитики их объясняют техническими причинами. В такой ситуации ВПЛ более уязвимы, чем местные жители: занять денег не у кого, не всегда удается быстро найти работу или попросить помощи у родных, знакомых в других городах и даже странах. Остается – идти к волонтерам и негосударственным организациям, которые с начала войны поддерживают наиболее уязвимые слои населения.
Теоретически, в Украине все волонтерские организации значатся в специальном реестре. Сколько их реально, затрудняются сказать даже активные волонтеры, потому что любой благотворительный фонд или общественная организация – не обязательно волонтерские, также могут оказывать помощь и поддержку ВПЛ. Количество запросов к таким организациям от ВПЛ превысило возможности – в первые же дни вооруженной агрессии на ресурсах Громадської Спілки "Дія" (Общественный Союз "Дія") зарегистрировалось более 9 тыс. человек, рассказал ее руководитель Геннадий Могильный.
Количество тех, кому нужна была срочная помощь, впечатлило даже крупные международные организации. Классический пример – Международная организация по миграции (МОМ). Структура активно поддерживала украинских граждан буквально с первых дней широкомасштабной вооруженной агрессии РФ сразу по нескольким направлениям, включая бесплатную психологическую помощь. МОМ объявила о выплатах ВПЛ по 2200 грн. на каждого члена семьи в течение трех месяцев. В отличие от выплат от государства, которые положены всем по закону и на которые можно претендовать, имея статус ВПЛ, негосударственные организации могут выдвигать свои условия. Например, в той же МОМ подчеркивают, что отдают предпочтение поддержке тех ВПЛ, которые имеют инвалидность.
От Агентства ООН по делам беженцев ВПЛ могут ожидать также по 2200 грн. на каждого члена семьи, при условии, что совокупный месячный доход на одного человека в семействе не превышает 5400 грн. В ООН обращают внимание: если на ту же помощь ВПЛ зарегистрирован в другой организации, в Организации Объединенных Наций этот человек ничего не получит, – это одна и та же помощь.
Международная организация UNISEF также с началом агрессии открыла программу поддержки украинских граждан "ЮНІСЕФ Спільно" за 2022 год успела помочь около 200 тыс. семей (более 1 млн человек). В самой организации подчеркивают, что в приоритете – поддержка многодетных семей, большинство из них в прошлом году получили около 33 тыс. грн. Ежемесячная выплата, как и в МОМ, – 2200 грн. на каждого члена семьи в течение трех месяцев. Но есть нюанс: на данный момент заявку подать нельзя, ЮНИСЕФ верифицирует данные по уже поданным заявкам, поэтому те, кто не получил денег в 2022 году, могут их дождаться в текущем. Пользователи в соцсетях жалуются: получали эти выплаты один-два раза, в некоторых случаях ожидание длилось около четырех месяцев. Это подтверждает и Геннадий Могильный. По его словам, ВПЛ жаловались на ожидание выплат, а также на выплату средств частями и с задержкой.
В самой ЮНИСЕФ обращают внимание на тщательную проверку данных заявителей, которая подчас затягивается.
Ответ на вопрос о сроках дает история с еще одной крупной организацией – Норвежским советом по делам беженцев в Украине. С 28 февраля по 20 марта Совет зарегистрировал заявки на помощь ВПЛ. Оказалось, мошенники под видом содействия регистрации на помощь в Telegram собирают личные данные заявителей, включая номера банковских карт. Пришлось Совету опровергать регистрацию на свою помощь в Telegram. С другой стороны, те, кто пытался зарегистрироваться легально, жаловались на сложный, громоздкий интерфейс и неоднократные "глюки", из-за чего процедура регистрации растягивалась на несколько часов и не всегда завершалась успешно.
И МОМ, и ЮНИСЕФ, и Норвежский совет сотрудничают с профильными украинскими министерствами, поэтому есть опции и в "Дії", но критерии предоставления помощи могут отличаться от государственных. По аналогичному алгоритму работают и другие неправительственные структуры: определяют для себя, каким категориям они могут помочь.
Но не всегда. Как рассказал руководитель благотворительного фонда "Мій Дім UA" Александр Бузин, если помощь приходит от иностранных благотворителей, они же определяют и критерии получателей. "Мій Дім UA" получает и раздает гуманитарную помощь от международных благотворительных фондов, преимущественно продукты, одежду, гигиенические наборы. К каждой партии таких наборов есть условия, кому их раздавать. "Чаще всего это внутренне перемещенные лица, – рассказывает Александр Бузин, – но были партии для пенсионеров, для женщин – женские наборы. Сейчас получили одежду из США, будем ее везти на Херсонское направление, раздавать по селам. Там люди, которые вернулись, или остались те, кто не выезжал". По словам эксперта, остается актуальным и вопрос жилья – не все ВПЛ в состоянии уйти из шелтеров (безопасного жилища - ред.) и снять жилье, даже если нашли работу.
Тем не менее люди ищут, отмечает Геннадий Могильный, рассматривают различные варианты, даже дачные домики (на теплое время года). С дачными домиками была проблема: как рассказал эксперт, в Киеве на Осокорках зимой люди жаловались на тонкие стены, поэтому пришлось искать варианты расселения людей в отапливаемые и теплые помещения. Эту проблему решить удалось благодаря неравнодушным людям, отметил он. В целом даже в Киеве первоначально селили ВПЛ в общежития, где тонкие стены, и с наступлением холодов это стало проблемой.
В социальных сетях много тематических групп для ВПЛ. Большинство из них имеют привязку к местности. Например, внутренние переселенцы Львовской области "ВПО у Львівській області". В группе налажен такой алгоритм: формируется пакет продуктов питания и средств индивидуальной гигиены – пишется объявление: нуждающийся ВПЛ получает требуемое под предварительное фото своих документов. Или пишется пост-просьба о помощи. Кто-то обязательно отзывается. Также в группе размещаются объявления о курсах, семинарах, ссылки на полезные интернет-ресурсы и даже объявления о работе. Если исходить из постов в этой группе, все большего размаха набирает бесплатная юридическая консультация ВПЛ.
Еще одна группа – "ВПО Луганщини у Києві". Довольно мощная группа "ЯМаріуполь Київ" с несколькими одноименными центрами поддержки в различных районах Киева, работу которых курирует мэр Мариуполя Вадим Бойченко. "Мариупольцы работают для мариупольцев", – пишут пользователи в этой группе. Интересно, что есть группы "Северодонецк, Лисичанск. Рубежное ua". В группе делятся переживаниями, которые были особо острыми в поминальные дни. Пользователь Victoria Gushina пишет, что ВПЛ кажутся местными, но на деле они не могут пойти на кладбище в поминальные дни, потому что могилы их родных – далеко, и в кафе ходят не с друзьями встретиться, а в поисках тишины. "С утра первым делом мы смотрим ленту новостей в надежде увидеть хоть одну зацепку, что скоро сможем вернуться домой", – подчеркивает она.
В то же время в комментариях другие ВПЛ рассказывают, что, выехав из Херсонской области, они встретили на новых местах теплый прием и всем довольны.
Александр Бузин, который общается со многими ВПЛ – как в шелтерах, так и по новым местам проживания, – отмечает, что на данный период люди обустроились и говорят, что "все хорошо", но нельзя сказать, что все их проблемы решены. По его словам, снизился спрос на продуктовые наборы и отчасти на одежду, на первый план вышли гигиенические наборы.
"Адаптируются потихоньку, хотя и сложно. Понимают ситуацию. Ждут возвращения", – отметил он. Сейчас эти люди нуждаются в улучшении условий проживания.
Важно понимать, что ВПЛ продолжают прибывать. По словам Геннадия Могильного со ссылкой на знакомого сотрудника МЧС в Донецкой области, до сих пор происходит эвакуация жителей Авдеевки и Бахмута. Люди сидят в подвалах и боятся высунуться, даже детей не отдают в эвакуацию. А если и решаются на выезд, то подъезжает небольшая машина, люди выходят с маленькими пакетами, "что в руки взять", преимущественно – документы, и садятся в машину, не зная, удастся выехать или нет. "Нам представляется, что, вот, набили полбуса своими вещами и поехали. Нет, все происходит далеко не так", – подчеркнул он.
Новоприбывшие точно так же нуждаются во всем: от зубной щетки до постельного белья, от еды до денег. И поскольку, особенно на первых порах, своих заработков у этих людей нет, они полностью зависимы от помощи. "Есть две женщины-переселенки, у них мамы лежачие, поэтому женщины не могут найти работу", – рассказал Геннадий Могильный.
Жилье – одна из острейших проблем ВПЛ, рассказала Vesti.ua глава правления Луганской областной общественной правозащитной женской организации "Чайка" Лариса Заливна. В большинстве людям негде жить. Даже "старые" беженцы-переселенцы (с 2014 года) до сих пор не нашли постоянного жилья: одни арендуют, другие перебиваются как могут. К ним добавились ВПЛ 24 февраля 2022 года, у которых жилье надо восстанавливать. "Временное жилье – это на год, затем надо искать постоянное", – обратила внимание она.
В группе "Допомога гостям (ВПО) у місті Кривий Ріг" посетители устраивают перекличку, кто откуда и как устроился, и жалуются на то, что госвыплаты ВПЛ приходится ждать от десяти дней до одного месяца, а от негосударственных организаций – и того больше. Выплаты за апрель, судя по откликам со ссылкой на собесы, ожидаются в мае. Из чего можно сделать вывод: госпомощь и денежная поддержка крупных организаций остаются важными факторами помощи для ВПЛ.
Это подтверждает Лариса Заливна, которая занимается проблемами ВПЛ с 2014 года: "Они возлагают надежды на гуманитарную помощь, на социальные выплаты. Конечно, кто находит работу – тот работает, но если ВПЛ приехал в село, тут и местным работать негде", – рассказала эксперт. Трудоустроены приблизительно треть-четверть из тех ВПЛ, с кем общается она, люди хотят работать, но с местами – проблема. Накладывается и тот факт, что многие беженцы – женщины с детьми, на них серьезная ответственность, и переезд они переживают тяжело, тревожатся и за мужей, которые на фронте.
Лариса Заливна рассказала, что сейчас у ВПЛ есть еще одна проблема – закон о выплате компенсаций на восстановление жилья или постройку нового требует подтверждающих документов на разрушенное жилье. Примерно у половины ВПЛ таковых нет: потерялись, не взяли, когда отъезжали, бывает, даже не оформлены. Особенно это касается домов в селах.
Кабмин Украины обратил внимание на еще одну сторону жизни ВПЛ – коммунальные платежи. Оказывается, они начисляются даже на территориях, где ведутся боевые действия. Правительство своим решением взимать такие долги запретило до отмены или истечения военного положения. Для этого ВПЛ нужно предоставить подтверждающие документы, что человек не проживал в доме или в квартире, а зарегистрирован по другому месту жительства.
За более чем год запросы ВПЛ на помощь не изменились. Все так же им нужны жилье, еда, деньги. Многие пытаются переехать (внутри страны): кто – к знакомым, кто – в другие города, надеясь найти работу и сносные условия проживания.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
