Президент Украины Владимир Зеленский вчера завершил визит в Канаду и сейчас возвращается в Европу.
Президент Украины Владимир Зеленский вчера завершил визит в Канаду и сейчас возвращается в Европу.
Стоит отметить, что визит этот проходил на фоне резко ухудшившихся отношений властей Канады с США и лично с президентом Дональдом Трампом.
При этом после (или до) визита в Канаду Зеленский не посетил соседние США. Кроме того, Трамп так и не позвонил украинскому президенту после поездки спецпосланников президента США Стивена Уиткоффа и Джареда Кушнера в Москву и Киев - хотя уже поговорил по телефону с Владимиром Путиным. Это определенным образом характеризует ход миротворческого процесса и косвенно подтверждает слухи о том, что ничего нового, кроме идей Анкориджа, американцы не привезли - на них согласна Россия, но не согласен Киев и его союзники (Европа и Канада).
Сейчас украинские власти заявляют, что встреча с президентом США запланирована на вторую половину сентября. Зеленский обосновал это тем, что до выборов в Государственную думу РФ говорить с россиянами не о чем. Но помимо переговоров с РФ у Киева много и других дел в Вашингтоне - и обсуждение поставок ракет к системам ПВО, и принятие "адских санкций" против России. Однако, видимо, даже по этим вопросам от американцев нет никаких обнадеживающих сигналов, раз Зеленский не заглянул в Вашингтон, находясь от него в менее двух часах полета.
При этом, сам по себе визит президента Украины в Канаду, которая в последнее время выступает одним из ключевых оппонентов США среди западных стран, ведя с Вашингтоном торговую войну, показателен с символической точки зрения - относительно приоритетов Зеленского во взаимодействии с различными политлагерями на Западе. И приоритет этот явно не в пользу Трампа и его лагеря.
О чем договорился Зеленский с Канадой?
1. Соглашение о "столетнем партнерстве".
Зеленский и премьер-министр Канады Марк Карни подписали декларацию о "100-летнем партнерстве". Она предусматривает переход к "всеобъемлющему стратегическому партнерству в обороне, экономике, восстановлении Украины, энергетике и технологиях".
Подобное соглашение сроком на 100 лет Украина ранее подписала с Британией. При этом Канада считается одним из ближайших союзников Лондона и входит в Британское содружество наций (британский король указан в канадской Конституции как глава государства).
Исходя из этого многие сейчас воспринимают конфликт Трампа с Канадой как опосредованное столкновение с Лондоном, которая выступает не за компромисс с Москвой по Украине, а за навязывание РФ западных условий мира.
2. Военная помощь.
Канада выделит около 350 млн канадских долларов на закупку через механизм JUMPSTART американских ракет-перехватчиков для ПВО.
Также стороны договорились о долгосрочном совместном производстве беспилотников, систем борьбы с дронами и боеприпасов. Канада намерена за два года создать мощности для производства миллионов дронов.
Все это происходит на фоне растущих финансовых проблем Киева. Зеленский ранее сообщил партнерам, что до конца года Украине дополнительно не хватает около $27 млрд на оборону. Упомянул он эту проблему и в Канаде. При этом западные СМИ пишут, что этот запрос оказался неожиданным для союзников, которые пока не знают, из каких источников его покрывать.
3. Экономика и энергетика.
Канада предоставит почти 435 млн канадских долларов гарантий ЕБРР для поддержки украинской энергетики - в частности, закупки газа перед зимой и резервной генерации. Еще 10 млн направят в Фонд энергетической поддержки Украины.
Кроме того, 200 млн канадских долларов льготного финансирования выделят на восстановление критической инфраструктуры.
Как видим, большинство из этих договоренностей либо сугубо декларативные (вроде "столетнего партнерства"), либо отнесены на будущее (развертывание производство дронов в течение двух лет), либо сравнительно незначительны по объему (меры поддержки объемом в несколько сот миллионов американских долларов), при том, что часть из них (поставки ракет для ПВО) завязаны на США.
Поэтому по-прежнему отношения с Вашингтоном играют для Украины ключевую роль. Куда более важную, чем с Канадой. Но пока каких-либо прорывов здесь у Зеленского, судя по всему, нет.
Европейским странам со все большим трудом удается покрывать расходы на Украину, пишет The Wall Street Journal.
Издание сообщает, что просьба Владимира Зеленского о десятках миллиардов дополнительных долларов для продолжения боевых действий и оплаты счетов до конца года поступила в самое неподходящее время для европейских правительств.
Европейские чиновники в частном порядке предупреждают, что, возможно, не смогут оплатить все, что хочет Украина.
Послание действующих европейских лидеров решительно, но лишь до определённой степени. Они окажут Украине обещанную помощь, включая кредит в размере 105 миллиардов долларов до 2027 года, но не возьмут на себя обязательство предоставить больше.
В основе бюджетных проблем Украины лежит то, что война становится все более дорогостоящей, утверждают украинские и западные аналитики.
Российские удары по украинским городам усилились и стали более смертоносными из-за отсутствия средств ПВО. Российская кампания по уничтожению украинского судоходства в Черном море затруднила ключевой маршрут экспорта зерна для Украины.
Число ветеранов, о которых необходимо заботиться, растет, заявила Александра Мироненко, экономист Центра экономической стратегии Украины.
Свою роль играет и политический тупик. Премьер Сергей Корецкий заявил, что правительству необходимо принять 44 резолюции к 1 ноября, а парламенту – 43 закона, чтобы разблокировать часть финансирования. Это включает в себя все: от взимания налогов с небольших пакетов услуг до судебных реформ.
Но проблемы носят не только внутренний характер. На саммите НАТО в июле сторонники Украины пообещали оказать ей военную поддержку в размере 81 млрд долларов в этом году. По данным Минобороны Украины, до сих пор союзники выделили 72 млрд долларов.
В течение лета европейские чиновники, работающие в Киеве, анализировали бюджетные данные, чтобы составить собственную оценку потребностей Украины.
Некоторые считают, что цифра в 27 млрд долларов, необходимая Украине, значительно завышена, хотя весной представители ЕС предупреждали страны блока, что потребности Украины, вероятно, будут на миллиарды евро выше, чем предполагалось изначально.
В рамках кредитного пакета ЕС Украина должна получить 52 млрд долларов в 2026 году и такую же сумму в следующем году. Две трети финансирования предназначены для обороны.
Страны, не входящие в ЕС, и международные финансовые институты должны были предоставить еще 52 миллиарда долларов в виде кредитов на 2026-27 годы, и Украина в настоящее время учитывает эти данные.
По словам европейских чиновников, пока только Норвегия взяла на себя обязательства перед фондом.
ЕС выплатил Украине 13,5 млрд долларов из кредита. На этой неделе Еврокомиссия одобрит выделение еще 7 миллиардов долларов, часть которых Украина сможет использовать для закупки важнейших компонентов для комплексов Patriot.
На данный момент ЕС пытается избежать возобновления дискуссий о новых финансовых средствах, понимая, какие политические последствия это может вызвать. Официальная позиция заключается в том, что чиновники все еще работают над цифрами и не имеют новой оценки потребностей Украины.
В частных разговорах европейские чиновники говорят, что, возможно, им не удастся удовлетворить все запросы Украины в этом году. Они предупреждают, что новые средства почти наверняка потребуются в следующем году.
За кулисами уже начались обсуждения того, как заполнить образовавшуюся пустоту. У всех вариантов есть свои недостатки.
Украина обратилась к ЕС с просьбой ускорить выплаты по кредиту для покрытия дефицита 2026 года. Это ясно покажет, что ЕС, вероятно, потребуется изыскать дополнительные средства в следующем году, что является особенно рискованным шагом в преддверии президентских выборов во Франции.
Тем не менее глава МИД Ирландии Хелен МакЭнти заявила после встречи министров в Дублине 1 сентября, что "значительное число государств-членов" готовы ускорить некоторые платежи.
Второй вариант – фактически занять деньги из следующего многолетнего бюджета ЕС, который начинается в 2028 году.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.